还有更离谱的。
某个地市的一把手拿到文件之后第一反应是"原来市里还能管"，当天就让人通知各县区把近期所有待批的项目清单报上来，说要"统一梳理"。
各县区接到通知之后集体懵了，省里文件写得清清楚楚市一级不设审批环节，怎么又报清单？
有人打电话到省管县改革过渡期服务专班问情况，专班的人听完之后说："你先别急，我们了解一下。"
胡步云知道这事儿之后没发火，只是让曹东来给那个地市的一把手打了个电话，语气客气但内容清晰："胡书记让我转告你，协调权不是审批权，请你务必对照实施细则重新学习。"
那个电话打完的第二天，那个地市的"统一梳理"通知就撤回去了。
真正让胡步云觉得"这条路可以走"的，是宁悦溪在圩河搞出来的那个模板。
宁悦溪在港口物流园区转了一圈之后回到市委办公室，把几个县区的书记县长和市直相关部门的负责人叫到了一起，关起门开了两天会。
会议室的门一关就是十几个小时，有人进去之前还揣着公文包满脸严肃，出来的时候领带松了袖子卷起来了，本子上密密麻麻记了十几页。
两天之后，圩河市拿出了北川第一个"省管县改革过渡期协调会"的框架方案。
方案的核心逻辑很清晰：市里发起、县里主导、省厅参与。
具体操作是这样的：
由各县区根据自身在省管县改革推进过程中遇到的具体困难，提出需要协调的事项。
市里收到之后负责对接相关的省直厅局，把省厅对口业务处室的人请到圩河来，市里只负责搭台子、定时间、准备材料。
会场上，市领导只做开场白，不参与讨论和决策。
决策权完全在县区手里，县区的人跟省厅的人面对面谈，有什么问题当场摆出来，能当场解决的当场解决，解决不了的当场确定后续对接人和时间节点。
市里在这个过程中的角色说白了就是个催化剂，不参与反应本身，只负责降低反应发生的门槛。
宁悦溪把这个框架方案发到省管县改革过渡期服务专班备案的时候，专班的人看了之后说了一句："这路子比我们想的靠谱。"
然后直接报给了胡步云。
胡步云当天下午就看了那份方案，翻完之后没批什么长篇大论，只写了一段话转给了曹东来：
"圩河的框架值得肯定。过渡期协调的定位准确：市里是发起方和搭台方，不是决策方。
各县区不必拘泥于这一个模板，可以自行探索适合本地实际的做法。
总原则明确即可：决策权在县区，市里只做助推。请办公厅将此方案转发各地市参照执行。"
这个批示后来被印成内部通报发到了全省各地市。
各地市的一把手看完之后反应不一，有的人觉得"这路子好，省事了"，有的人琢磨了半天只说了一句"宁悦溪这个人脑子确实活"，还有人压根没看明白这跟让市里继续管事有什么区别。
但不管什么反应，圩河的模板毕竟成了第一个能吃进嘴里的馒头。
和怀市在宁悦溪的基础上做了微调，把协调会的频次从每月一次改成每两周一次，因为和怀的县区问题多、情况杂，一个月等一次等不起。
长乐市基本照抄了圩河的框架，只在省厅参与环节增加了一条"分管副市长全程陪同但不介入"，算是给自己留了一点监督的角色。
南乐市的两位一把手终于也吵出了结果，市长退了一步，按圩河的模板推行。
但也有反面教材。
那个之前发通知"统一梳理"项目清单的地市，在看了圩河模板之后并没有彻底改掉老毛病。
他们表面上把"统一梳理"改成了"协调对接"，但操作模式还是那一套，由市里统一召集各县区开会，统一汇总各县区的项目需求，统一向省厅报送。
唯一的区别是报送之前会征求一下县区的意见，但征求完之后到底按不按县区的意思改，决定权还是捏在手里。
这个地市的协调会开了两轮之后，有个县的项目资金拨付出现了明显延迟。
县里的人打电话到市里问进度，市里的人说已经在跟省厅协调了，但省厅那边还没回复。
县里的人又打电话到省财政厅去问，省财政厅的人查了一下系统，发现市里报上来的材料里把项目的资金额度改了，改完之后跟县里报给省厅的版本对不上。
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