第二天一早。
江城市行政中心的小会议厅，筹备著一场座谈会。
会议室里已经坐了大半。
来的大多是江城各区政法委，司法局和街道办的分管领导，彼此相熟，三三两两交头接耳。
压低的笑声混在一起，空气里飘著会前特有的松散气氛。
收到邀请的周明远，提前十五分钟到了现场。
他在靠窗一侧找到了自己的桌签。
位置不前也不后。
一个恰如其分的座次，给一个恰如其分的民营企业代表。
斜前方隔著三排，李建国的后脑勺安静立在座位上。
从周明远的角度看过去，对方正微微偏著头，跟旁边的人笑著说话。
李建国没有回头看他。 从周明远进门到现在，这位东湖高新区政法官员甚至没有给他一个眼神。
这才是自己人。
没有人会在公开场合对民营企业代表表现得太热络，这是基本的分寸。
只不过分寸背后藏著的那个意思，在上个月平平无奇的茶舍里，李建国已经用一句轻描淡写的话传递过了。
「下月市里有个座谈会，关于基层治理创新的，我给你报了个名。」
老江湖都懂。
这个邀请不可能是临时起意。
市一级的座谈会议程，发言名单要报政法委办公室审核，参会人员往往会经过各区分管领导推荐。
李建国这么说，意思是他早就报好了，只是在等一个合适的时机告诉他。
这更像是一张入场券，是一个让明理公司模式进入更高层面视野的机会。
滨湖新城的试点已经在区一级跑通了。
这份成绩单放在区里够看，但要想进入市一级的视野，光靠数据还不够。 还需要一个合适的舞台。
座谈会正是绝佳的展示时机。
李建国给周明远搭了台子，接下来的戏，得他自己唱。
今天这场座谈会的规格，从参会人员名单上就能掂出分量。
市委政法委分管基层治理的副书记亲自坐镇，各区县政法委和司法局都派了分管领导，还有几个街道办的主任和副主任。
「大家下午好。」
「探索矛盾纠纷多元化解新路径，是今年市里基层治理工作的重点方向.……」
会议准时开始。
政法委副书记郑国成开门见山，信息量十足。
盛放年代，连会议风格都带著几分雷厉。
会议完全没有走过场，市里是真的在解决事情，在寻找可实操能落地的优秀方案。
在周明远之前发言的，有汉口某区网格化管理的先进代表，有调解过几百起邻里纠纷的金牌调解员，有做社区矫正做出特色的司法所所长.…… 每个人手里，都带著实打实的数据和案例。
台下响起一片赞许。
金牌调解员讲起农村宅基地纠纷调解案例，情节跌宕起伏，讲到双方最终握手言和的时候，会议室里甚至响起自发的掌声。
周明远听得认真。
「接下来是明理公司的周明远同志，在座很多人可能听过这个名字。」
轮到他的时候，郑书记特意翻开议程，介绍词比前几位多了一句话。
这句话是郑书记自己加的，并没有出现在秘书写好的会议材料上。
「上个月环亚的案子，明理在投资者疏导和矛盾化解方面做了大量工作，市里是知道的。」
「今天请他来讲讲滨湖新城的经验，大家认真听听。」
掌声响起，周明远怔了怔，站起身来微笑示意。
正所谓，花花轿子人抬人。
环亚的事并不在今天的议程上，他自己更是没打算在这种场合提。 但郑书记显然有自己的考虑。
简简单单的一句话，给周明远完成了背书。
市里是知道的。
这句话从市委政法委副书记嘴里说出来，是在给在座所有人一个信号。
市里对明理公司的信任，是有前因的。
今天的周明远穿了件浅蓝色正装衬衫，头发也梳成大人模样，张力十足，锐气分明。
「谢谢郑书记，谢谢各位领导。」
男人微微颔首。
「刚才郑书记提到环亚的事，我先简单汇报两句。」
「环亚暴雷之后，明理做的主要是三件事，免费法律咨询窗口，案件进展信息周报，投资者情绪疏导和法律路径分流。」
「这三件事加起来，我们一共接待了3000多人次的咨询，帮83%的投资者完成了法律路径的分型。」
「在这个过程中，市里、区里的政法部门和金融监管部门，都给了我们很大的支持和指导，没有这些支持，单靠明理一家做不成这些事。」 格局，还是格局。
周明远笑著控制节奏，把语气从汇报切回分享。
「各位领导都知道，环亚的事已经翻篇了。」
「我想说的是，在处理环亚案件和滨湖新城项目的过程中，我们发现了一个规律，矛盾的化解效率，取决于法律信息的供给时机。」
男人把双手放在桌面边缘，十指松松交叉，身体前倾，丝毫没有半点紧张。
「环亚的投资者，从知道自己被骗到找到正确的法律维权路径，往往会花费很长时间。」
「这段时间里，他们在做什么？」
「在qq群里打听消息，在网上搜被骗了怎么办，去论坛上发帖求助，有些人甚至坐火车跑到外地去找已经关门的环亚分公司。」
「他们是想找法律帮助的，只不过不知道该找谁、该信谁。」
「等他们终于找到正确的渠道，不管是报案、登记还是诉讼，最好的时机往往已经过了。」
「这个道理放在任何矛盾纠纷里都是通的。」
「滨湖新城拆迁项目也是这个逻辑。」 他把话头自然地引回了今天的正题，然后开始讲滨湖。
「个人认为，法律介入的时机应该在前端，而不是矛盾爆发之后。」
「我们明理在滨湖新城做的就是这件事，将法律服务的节点前移。」
「不等到老百姓来信访，先下去做法律宣讲，不等到拆迁协议签出争议，先把协议条款一条一条拆开给居民看，告诉他们每一条在民事法律上意味著什么。」
男人竖起第一根手指。
「但这件事说起来简单，做起来有两个难题。」
「第一个难题是信任。」
「你穿制服下去，老百姓觉得你是政府的人，你说的话他们会听，但不一定信，因为在他们看来，你是来动员他们签字的。」
「你以律师身份下去，他们觉得你是收费的，信一半疑一半，因为在他们看来，你每多说一句话都可能是为了多收一笔咨询费。」
「滨湖的解法是用第三方，我们明理派出的咨询团队不穿制服、不带公职身份、不现场收费，我们只有一个身份叫做懂法律的人。」
「绕开老百姓对官方和商业两种身份的天然戒备。」
台下第三排的两位领导对视一眼，纷纷在对方目光中看到了兴趣。 两位领导分别是某区司法局分管法治宣传的副局长，干了十几年普法工作，太知道基层是什么情况了。
只要是个政法部门，哪家不是年年组织普法活动，喉咙恨不得都喊破？
但效果怎么样，大家心里都有数。
大部分人拿过宣传册翻两页就扔了，海报贴上去三天就被小广告盖住。
老百姓根本不感兴趣。
而台上这个年轻人三言两语就把这个痛点戳穿了，还给出了解法。
周明远竖起第二根手指。
「第二个难题叫做语言。」
「拆迁补偿协议涉及的法条外行人看不懂。」
「比如地役权，老百姓谁知道这三个字是什么意思？」
「抵押权涤除，又有几个人明白什么叫涤除？」
「法言法语对大部分人来说，跟外语没有区别。」 「我们明理公司做的事很简单，在每一份文件旁边加一段翻译。」
「有些时候，化解矛盾纠纷的核心在于用语言抹平信息差。」
「法律知识没有增加，可法律信息对等了，信息对等的结果，就是老百姓不需要靠猜来做决定。」
深刻且实在。
对于台上台下的领导们而言，周明远的讲话并不算华丽。
但每字每句都是真情实意。
坐在第二排的某位领导第一次翻开笔记本，笔尖落在纸上，认认真真写了几个关键词。
「滨湖项目从启动到收官，我们的咨询团队一共接待了600多人次免费法律咨询，出具了超过200份书面法律意见，参与调解了60多起拆迁补偿纠纷。」
「其中进入行政复议程序的只有三起，进入行政诉讼的只有一起。」
周明远慢条斯理，继续说道。
「这个数字其实没有刚刚各位分享的那么有力度，但我觉得，它可以说明一个简单的逻辑。」
「如果把法律信息提前放到老百姓手里，大部分争议可以在行政和司法程序之外化解。」 男人提高声音，信心十足。
「滨湖模式当然有局限。」
「一方面是辐射范围，一个拆迁项目最多覆盖几千户，江城到处都在搞基建，需要这种法律服务的，远不止一个滨湖新城。」
「另外一方面是供给能力，明理一家公司能出的咨询力量是有限的，这个模式如果不跟现有的基层治理网络结合，它就永远只能是一个项目型的样本，没办法变成常态化机制。」
这次，连台上的市直领导都听得津津有味。
有点意思！
「所以我想提三个不成熟的建议。」
「第一，法律咨询和网格化管理结合。」
「网格员在日常巡查中发现涉法涉诉矛盾线索，可以直接转介给合作的法律咨询机构，由专业人员做初步法律评估，判断矛盾性质和最优解决路径然后反馈。」
「第二，法律咨询和人民调解制度结合。」
「现有的调解员队伍在处理传统邻里纠纷、小额借贷纠纷方面比较得心应手，但面对涉及拆迁补偿、金融消费、智慧财产权这些专业领域纠纷时，往往力不从心。」
「大家都知道，法检两院日常工作很忙，是很难出面解决专业问题的，这时候由法律咨询机构为调解员提供专业支撑，两块拼在一起，就能覆盖更多类型的矛盾。」 说到这里，连台上的郑书记都跟著点了点头。
「第三，就是网际网路式普法……这个就不展开说了。」
周明远笑著摊开双手，自卖自夸道。
「以上三点，是明理公司滨湖项目结束之后，在李建国书记指导点拨下，总结出了一份《城市更新项目中法律风险前置化解操作指引》。」
「今天也带了几本过来，会后有领导感兴趣可以拿走。」
台上台下的目光，纷纷停留在前排位置的李建国身上。
后者嘴角含著笑，不时点头示意。
「另外，我想表个态。」
年轻气盛的企业家继续说道。
「如果有哪个区、哪个街道对这套模式感兴趣，明理可以配合做试点，不收费。」
「试点的数据、经验、操作手册全部公开，谁想用直接拿去用。」
「明理是一家公司，但也是法律服务提供者。」 「法律服务这个行当最怕的是闭门造车，我们愿意把滨湖经验开放出来，让更多人用、更多人检验、更多人一起完善。」
「谢谢大家。」
周明远鞠了个躬，紧接著回到位置坐下。
然后，像是有某种默契被打破一般，郑国成率先鼓起了掌。
紧接著掌声雷动。
「小李我们街道那个拆迁扫尾项目，回去可以联系一下这家公司。」
坐在后排的某街道办主任，侧过头跟旁边的人叮嘱。
旁边的随行人员点了点头，在手机备忘录里打了几个字。
记录者有之，捧场者有之，当然更多的是审视。
「小周啊。」
声音停息后，郑国成开口发问。
「你这个思路倒是挺好，我问一句，你们在滨湖做的法律咨询，有没有做过效果回访？」 「做过的。」
周明远转过身正对郑国成，大大方方说道。
「咨询后三个月，我们团队对咨询过的居民做了随机抽样回访，样本量120人。」
「有三个数据可以供领导参考。」
「一是咨询后表示对补偿标准理解程度明显提高的，占87%。」
「二是咨询后主动向邻居或家人转述法律信息的，差不多有63%。」
「这个呢，说明法律信息在社区里有自传播效应，不需要我们反复下去讲。」
「第三，咨询后情绪状态明显缓解的有92%。」
「大家应该都知道，这个数据跟法律关系不大，但跟维稳关系很大。」
「群众在签协议之前，如果已经把所有的条款都弄明白了，他签完之后反悔的概率会大幅降低。」
「根本上说，减少事后反悔，就是减少信访隐患。」
「.……」 专业。
太过专业了。
郑国成听完这三个数字，脑海中竟然不由自主跳出一个词语来。
民营企业家懂经营懂业务，还懂体制内的弯弯绕，其实这么多年观察下来，也不算太稀奇。
可这小子偏偏又年轻的有点过分……
什么家庭培养出来的早熟妖孽？
他低头在纸上记了几笔，然后抬起头，揉了揉下巴说著。
「这份回访数据，回头给我一份。」
「另外，你说的那份《操作指引》，也留两本给我们政法委。」
话音一落，会议室里好几道目光同时射向周明远。
有惊讶的，有玩味的，也有已经在盘算怎么跟这条线搭上关系的。
一个民营企业代表在市级座谈会上发言，被市委政法委副书记当场要资料、要数据。 这很难不被解读成某种信号。
茶歇的时候，周明远刚端起一杯黑咖啡，来自市司法局的方副局长已经端著绿茶快步走过来。
他递名片的速度很快，快到旁边还有一个想搭话的科长被他抢先了一步。
科长伸出去的手悬在半空中停了一下，只好转去拿了一块曲奇饼干。
「小周，你刚才说的那个网格员转介机制，有没有做过操作层面的设计？」
方副局长连寒暄都省了，直接切正题。
「比如转介标准怎么定，什么级别的矛盾交给你们，什么级别留在网格员手里处理？」
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