叶行舟之所以剑走偏锋，做孙小云工作，是因为他感觉，孙小云不但在张全那里说得上话，而且分量很重。
这条重要信息是周立成透露的，按照周立成的说法，一般人我不告诉他。
周立成虽然语焉不详，但叶行舟不是榆木疙瘩。
国企投资，或者政府投资，与私企不一样。
私企看中的是资源、配套和回报。
而国企投资，比如野生动物王国项目，能不能争取下来，方案做得好不好，不是关键；条件是否优越，也不是关键。
关键是，看领导，特别是主要领导的爱好和偏向。
备选地再好，有时候顶不上主要领导一句话，这就是现实。
走出孙小云家，朱大勇陪同叶行舟向村部走去。
朱大勇话中有话地说：“叶书记，小云吹吹枕头风，比许峰云县长亲自找市里还要管用。”
“朱书记，捕风捉影的话，不说也罢。
如果野生动物王国项目最终落户北塘，孙小云是立了大功的。”
朱大勇讪笑道：“叶书记，我也是听了村里人瞎说，您别太当真。
村里人闲言碎语多，说张全夫人长期在外地，其实婚姻名存实亡，小云长得水灵，又纯朴，不像城里姑娘那般精于算计。
不过，听人说，小云家准备翻建房屋，要盖楼房。
如果只是小保姆，哪能挣那么多钱？”
叶行舟没有接话。
有的时候，谣言就是遥遥领先的预言。
朱大勇说的那些闲话，真假未知，但也未必全是空穴来风。
但这种事，真也好，假也罢，都不是他该过问的。
如果传言属实，野生动物王国项目最终落户北塘镇，可能性更大。
进了村部。
镇财政所和农经站两个会计正在看账。
叶行舟问了财务审计情况。
镇农经站方会计说：“叶书记，审计工作接近尾声，发现不少问题，主要有这么几类：
第一类是白条入账。村里有些支出，没有正规发票，就是一张手写的收据或白纸。
比如去年村里修了一段水渠，花了两万多，报账材料里只有一张白条，上面写着修水渠材料款，经手人签了字。
这样的白条有很多，大大小小加起来有几百笔，金额从几块到几万块不等。”
朱大勇插话道：“叶书记，我来解释一下，村里支出五花八门，很多情形，根本就没有发票。
举个例子，村部食堂去菜市场买菜，菜市场哪有发票？
还有，一些红白喜事，村里要出人情，哪有发票？”
叶行舟示意，方会计继续介绍。
“第二类是虚列支出。有些开支明显不合理。
比如有一笔绿化工程款，合同金额一万八，说是村部院子绿化改造，种了桂花、香樟、红叶石楠。
可我们实地看了一下，村部门口就种了七八棵小树苗，连草皮都没铺。
这撑死也就几千块，多出来的钱去了哪？”
“第三类是招待费偏高。抛开食堂不说，村里一年在饭店的招待费报账将近八万块。
有的招待费附了菜单和人员名单，有的连菜单都没有，就一张发票。
还有几次招待，日期和村里接待上级检查的时间对不上。
有的是在节假日或者周末，有的是在县城饭店用餐。”
“第四类是村集体资产出租合同不规范。
村里有山场、有林场、有水面，合同不规范，很多该约定的没有约定，租金偏低，有的一签就是十年、二十年。
比如福泉山公墓，合同内容简单，很多内容模糊，容易引起争议。”
“第五类是专项资金使用不规范。
上级拨下来的扶贫资金、水利资金、林业资金，有的没有专款专用。
比如有一笔五万块的扶贫资金，申报的是茶叶种植改良项目，但实际支出里有一半是招待费和办公用品采购。类似的问题还有很多……”
方会计又说了几个问题，比如村干部滥发津补贴、部分收入不入账、“一事一议资金用途不规范等。
叶行舟问：“柳树村的问题，是不是北塘镇的共性问题？”
方会计说：“是的，不仅是北塘镇的共性问题，也是全县的共性问题。
柳树村集体经济收入在全镇排名靠前，账目比较复杂，所以暴露的问题多。
一些经济薄弱的村，收入少、支出少，账目简单，但类似问题并不少。
根子不在账本上，在制度上。记账不规范、报账不严格、审核不到位，久而久之，漏洞越来越多。”
叶行舟点头道：“说得很对，根子在制度上出了问题。
我今天来不是追责的，是来听情况的。
发现了问题，关键是找到漏洞、举一反三，把制度上的短板补上。
审计报告出来后，先把问题分类，哪些是制度漏洞，哪些是执行偏差，哪些是明知故犯，分门别类理清楚。
然后，全镇各村对照整改，该补的补，该完善的完善。
审计一个村、规范一个村，把规矩立起来，比罚几个人更重要。”
他顿了顿，又说：“当然，违规违纪的问题，该查的还得查。
严妍书记在同步跟进，涉及违法违纪的线索，移交给镇纪委处理。
但总的原则是治病救人，不是一棍子把人打死。
只要不是主观恶意、性质恶劣的，以整改教育为主。这个尺度，要把握好。”
朱大勇听叶行舟这么一表态，压在心里的石头总算落了地。
……
镇水产养殖场下一个五年承包招标，在县公共资源交易中心举行。
按照程序，招标公告提前半个月在县政府网站和镇公示栏同步发布，报名期十天，保证金二十万。
公告发出后，咨询电话陆续打来。
除了刘金辉，还有十多个意向方咨询报名事宜。
有本县的，有外县的，甚至还有省外的。
叶行舟心里清楚，这么多意向方最终能不能站到竞标现场，还是个问号。
刘金辉在青山县经营多年，从县里到镇里，关系网盘根错节。
他既然想续包，就不会坐视别人跟他抢。
到了截止日，交保证金的，除了刘金辉，只有三个人。
开标当天，主持人宣布规则后，开始唱标。
底价每亩每年三百元，承包期五年。
到了举牌环节，只有刘金辉一人举牌。
他以底价三百元竞拍成功。
刘金辉中标后，又一次来到叶行舟的办公室。
这一次，他少了恭敬，又变得吊儿郎当。
翘着二郎腿，嘴里叼着一支烟，吞云吐雾。
“叶书记，今天来，是为签订合同而来，合同具体条款，我有几点要求。”
叶行舟知道，刘金辉是来摊牌的。
虽然承包金已定，但合同具体条款没有定。
如果合同条款对刘金辉有利，那就变相减少了承包金。
刘金辉吊儿郎当，就是自以为用十万块钱拿捏了叶行舟。
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