简单的向唐健询问了一些，镇里的工作情况后，邱书羽就直接问出了，自己之前的疑惑。
唐健带着县长走到那段山坡边上，指着山坡说道：
“县长，当初图纸上，确实设计全段硬化。”
“当时开工时，李书记也在现场，当时施工人员实地勘查时，发现这一小段山坡土质松散，如果直接浇筑硬化渠，开春雨季山体容易出现小规模滑坡，混凝土渠道，很容易被垮塌的土方直接损毁。”
“如果要做到完整硬化，就要同步做大规模山体护坡加固，资金、工期都会大幅增加，今年冬修的时间窗口就赶不上。”
“李书记在向施工的专业人员问询后，现场经过权衡，最终确定了分两步走的方案。”
“优先把核心耕作区渠道全部硬化，这一段地质风险高的河段，今年先完成清淤、夯实堤岸，保障今冬明春灌溉够用。”
“同时，把护坡和硬化纳入明年水利项目申报，不强行赶工期硬上工程，避免钱花出去，来年一场滑坡全部损毁。”
“镇里向上报送的汇总简报，只写了冬修水利整体推进进度，这种局部调整，就没有一条条写进综合报告里。”
连续数次的从怀疑，到知道实情。
特别是这其中，各式各样的人，在介绍情况时，那无意中提到的，几乎所有的解决方法，不是李安平想出来的，或者是他主导下产生的。
邱书羽实地走访越多，心里的疑惑越大。
都说，文人有一个通病，那就是爱较真，这个特点在邱书羽身上，同样难免。
他就不相信，你李安平难道是孙悟空转世的，会七十二变化？
怎么什么事情都能插得上手，什么解决办法都能想得出来，他就不信找不到一个不足的地方。
但随着一天又一天的实地走访，一桩桩一件件摆在邱书羽眼前。
每一次，他一开始看到现实做法和书面报告、红头文件条文对不上，第一反应都是：
下面是不是在歪曲部署、变通走样，甚至弄虚作假。
可经过仔细问询、查阅现场办公纪要、调研座谈记录之后才明白，大多不是基层故意对抗上级政策。
很多制度、方案，是在办公室推演出来的理想模型。
一旦放到复杂的山区县域现实里，就会遇到天灾、成本、交通、群众生产生活、地质条件各种各样的客观制约。
李安平大量时间泡在一线，在田间、收购站、村庄、水利工地现场，发现制度条文解决不了的现实矛盾，就地研究出一套套改良、折中、分步实施的实操办法。
这些在一线摸索出来的微调、变通、分步处置的办法，是保障政策能够落地运行的关键。
但向上报送的简报、调研报告、宣传材料，为了行文简洁、突出工作亮点，往往只会写顶层制度框架，这些血肉一样的现实变通，不会完整写进去。
一连几天，邱书羽轻车简从跑遍开发区、好几个偏远行政村、冬修水利多个施工现场。
不要说随行的蒋奋发感到累，在心里感慨，这位新县长在工作上的较真，他的随行笔记都写了满满的两本。
就连邱书羽自己，其实也是身心俱疲，他亲手记录的内容，也是密密麻麻的一笔记本。
邱书羽当初在市政府政研室，也曾研读过大量的双门县材料，心里默认，材料上面记录的就是工作完整全貌。
但当他这一轮实地调研之后，他才深刻领悟到，实际和纸上汇报两者之间，有着巨大的鸿沟。
材料提炼的是“应该是什么样子”，而基层现实回答的是“实际能够是什么样子”。
很多看上去像是打折扣的操作，恰恰是为了，让政策真正能够活下去。
当他完成最后一天的下乡镇调研，回到县里时，已经是晚上，双门县城笼罩在朦胧夜色之中。
邱书羽回到自己的县长办公室，站在那一张浮塑县域地图之前，心绪久久不能平静。
地图可以画出区、县、乡的边界，各个村居的位置，却画不出山沟里松散的山体土质，画不出果农面对次果的无奈，画不出偏远山村翻山越岭的路途。
这时，正准备下班的马守礼，看到县长办公室的灯还亮着，便过来看一下。
“县长，您连着下乡调研多天，这会儿还在加班，还是要注意休息，别把自己累坏了！”
“老马来了，来，坐这，我正好有些话想和你唠唠！”
邱书羽请马守礼在他办公桌对面坐下，有些感慨的说道：
“过去在政研室，我们依靠各地方报送的报告、简报做研究分析，总觉得材料写出来的就是全部真相。”
“这几天跑基层才看明白，一份完整落地的工作，分为两个部分：一个是印发在纸面上的制度条文；另一个，是干部在现场根据现实矛盾，不断调试出来的实操办法。”
“恰恰后者，很多时候不会体现在上报材料当中，但却事关做好工作中的关键，是精华。”
说到这里，邱书羽的脸上泛起一丝苦笑：
“我这几天下乡，感触最深最的一点，就是一开始看到现实和材料不一致，下意识就以为是下面歪曲任务、弄虚作假，这是机关待久了，形成的一种僵化的思维惯性。”
“如果不到现场，仔细问清楚背后前因后果，仅凭材料和条文下判断，很容易错怪一线干事的同志。”
“当然，在调研中，听到最多的，还是从干部、群众口中，得知李书记解决实际问题的方法，以及他当时的想法，他抓准核心的眼光。”
“老马，说真的，我也不怕你笑话，和李安平的工作能力相比，我真的就像是纸上谈兵的赵括。”
邱书羽说到这里，自嘲了摇了摇头，继续道：
“难怪之前任前谈话时，市里的两位主要领导告诫我，材料上看到的，和实际工作是有差距的，让我要放下身子好好学习，确实，我还有许多方面需要学习，特别是，要好好向书记学习。”
马守礼看得出，这位新县长现在说的这番话，完全是出自真心。
看来，这几天的下乡调研，让这位政研室出身的老笔杆子，折服在李书记的“无所不能”的光环之下。
不过回想到当初，李书记第一次到西岭镇调研时，那种对可利用资源的敏锐嗅觉，对产业规划的超前眼光，他何尝不是因此拜服。
俩人再继续聊了一会儿工作后，马守礼便告辞离去。
邱书羽坐到办公桌前，翻开笔记本，郑重写下一段感悟：
纸上定制度，实地生办法。
报告写的是理想，脚下土地才是现实。
不能拿书面条文，去硬套千差万别的基层实际。
认真办事的前提，是遇事先问缘由，再下评判。
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